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捕鱼比赛 3名高级别干部被断崖式降级,有人从中央委员降到调研员

原标题:《3名高级别干部被断崖式降级,有人被从中央委员降到调研员……》

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震慑:让违纪作恶者和心存幸运者触及灵魂

原标题:3名高级别干部被断崖式降级,有人从中央委员降到调研员

杜治洲认为,要筑牢“不想腐”的思维防线,除了要添大问责和惩治的力度以外,还要偏重问责处理、制度预防和思维哺育的相互排泄和贯通行使,一体推进“不敢腐”“不及腐”和“不想腐”。在惩治违纪官员的同时,要针对题目建章立制,堵住战败漏洞;在思维哺育过程中,要足够发挥“断崖式降级”等责罚手段的威慑效答;在预防战败制度构建和制度执走过程中,既要遵命“人性自利”的规律,也要发挥党性哺育的能行为用。

宋伟提出,要防止不出事都是“益同志”,一出事就成了“阶下囚”,一是要挑高问责精准性,要议决深入的调查弄清义务所在、题目所在,有针对性地挑出问责处理偏见,只有云云才能让义务人信服,才能让党员干部警醒,从而发挥警示作用;二是挑高问责收获行使,深切剖析产生的题目以及因为,将问责案例的分析终局行使于清廉哺育或警示哺育中,引导党员干部避免展现相通题目;三是要推动问责向下层延迟,挑高下层问责能力,发挥下层“身边人、身边事”的警示作用,让问责制度在下层落地生根。

中央纪委国家监委网站曾撰文称,对幼批主要违纪的党员干部,及时给予重责罚、作出壮大职务调整,是哺育拯救干部,维护“森林”健康。文章指出,周详从厉治党监督执纪“四栽形态”,是为了防止不出事都是“益同志”,一出事就成了“阶下囚”。其中每一栽形态对答题目的主要性层层递进,既彰显铁腕逆腐、惩前毖后的坚决态度,也表现厉管厚喜欢、治病救人的良苦专一。“断崖式降级”即“对主要违纪的重责罚、作出壮大职务调整”,对答了监督执纪“四栽形态”的第三栽形态。“断崖式降级”无疑是具有有余震慑力的惩戒手段,使领导干部受到警醒、警示、警戒,云云就有利于减存量、遏添量。

王立峰向记者外示,要想达到“问责一个、震慑一批、警醒一片”的震慑效答捕鱼比赛,还有一个关键,就是避免“破窗效答”的展现。一是要深化各级党员领导干部的责肆认识,添强周详从厉治党的义务担当信心。要竖立党风廉政建设主体责肆认识,秉持“抓益党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不益党风廉政建设是渎职”的理念,筑牢拒腐防变的思维道德防线。二是要深化警示哺育。要议决典型案例逆思、专题哺育运动、民主生活会等多栽式样,对标和聚焦本体系、本单位内部的题目,“照镜子、正衣装”,开展指斥与自吾指斥,杜绝战败苗头的展现。三是要推广党章党规的学习、广泛运动,保障党章党规的执规有力、监督有效和自愿守规。各级党结构和通俗党员要议决党章党规的学习、理解与适用,把依规治党、制度治党的外部制度管制内化为幼我的价值准则,要把党章党规的他律请求转化为自愿自律的走为操守。

10月22日,中央纪委国家监委网站发布新闻,中国南方电网有限义务公司原党组书记、董事长李庆奎身为党的高级领导干部,忤逆党的纪律并构成职务作恶。经中共中央准许,决定给予李庆奎同志留党察望二年责罚,按中国南方电网有限义务公司总部部分副职确定其退息待遇。

记者梳理发现,李庆奎、刘士余和彭宇走被“断崖式降级”处理的通报中表现:李庆奎同志政治认识和纪律规矩认识淡漠,永远对家属失管失教,特权思维主要,忤逆中央八项规定精神,其走为已忤逆党的纪律并构成职务作恶,答予厉肃处理;刘士余同志的走为主要忤逆党的政治纪律和政治规矩、结构纪律、清廉纪律、做事纪律,并构成主要职务作恶,且在党的十八大后不抑制、不收手,答予厉肃处理;彭宇走忤逆中央八项规定精神,其走为已忤逆党的纪律并构成职务作恶,且在党的十八大后不抑制、不收手,答予厉肃处理。

“别名清淡干部成长为高级领导必要很长的时间,很不容易,现在骤然从高级领导干部降为处级科级,就像‘一刹时’从山巅一会儿跌落到谷底,对其幼我的震慑可想而知。”

图片来自网络

缘首:主要违纪官员难逃“断崖式降级”

三人通报中“从轻处理”的外述,是根据《中国共产党纪律责罚条例》第三章“纪律责罚行使规则”第十七条规定而来的。该规定外述有下列情形之一的,能够从轻或者减轻责罚:(一)主动交代本人答当受到党纪责罚的题目的;(二)在结构核实、立案审阅过程中,能够协调核实审阅做事,如实表明本人违纪作恶原形的;(三)检举同案人或者其他人答当受到党纪责罚或者法律追究的题目,经查证属实的;(四)主动挽回亏损、清除不良影响或者有效不准危害终局发生的;(五)主动上交违纪所得的;(六)有其他立功外现的。

而三人在通报中的政务撤职责罚,则是由国家监委依据《中华人民共和国监察法》第四十五条监察机关根据监督、调查终局,依法作出如下处置:(二)对作恶的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务责罚决定等规定作出的。

10月10日,中央纪委国家监委网站通报称,经中共中央准许,给予四川省当局原党构成员、副省长彭宇走开除党籍责罚,由国家监委给予其政务撤职责罚,降为四级调研员。

北京航空航天大学人文与社会科学高等钻研院副院长、清廉钻研与哺育中央副主任杜治洲授与记者采访时外示,对李庆奎等三人“断崖式降级”处理,是监督执纪“四栽形态”在实践中的深化行使,是《中国共产党纪律责罚条例》和《中国共产党问责条例》在党内监督中得到强有力执走的详细表现,彰显了法律眼前整齐平等的原则,以及标本兼治预防为主的逆战败战略。管党治党的制度威信,要靠厉肃问责来维护。风清气正的政治生态,要以厉厉惩治做保障。于是,他们这些违纪作恶走为,依照党章党规党纪答受到重罚。

对此,永远从事廉政钻研的吉林大学走政学院王立峰教授认为,周详从厉治党的关键在于“厉”,厉字当头意味着党纪厉于国法。“断崖式降级”外明即使党员领导干部的走为不构成作恶作恶被判刑,但同样难逃党纪政纪的从重责罚。

“断崖式降级”依据何在?2016年1月29日,中央纪委的通报给出了清晰回答:“2015年,中央纪委贯彻落实周详从厉治党请求,把纪律和规矩挺在前线,坚持惩前毖后、治病救人,在纪律审阅做事中,针对被审阅人的详细情况,综相符考虑其违纪走为的性质和情节、造成的后果和影响、认错悔错态度,以及协调结构审阅、退缴违纪所得等情况,依纪依规给予10名中管干部党纪重责罚,并作出壮大职务调整。”

责罚:这些走为依照党规党纪答受到重罚

编辑|胡啸

记者在采访中发现,对主要违纪官员施以“断崖式降级”,无数知情者与网友持赞许态度。有网友直言,“断崖式降级”不光让那些心存幸运的领导干部清新了什么是“法纪薄情”“违者必究”“身败名裂”,同时也让他们为之张口结舌、心肝打颤。还有网友外示,“断崖式降级”给许多仍心存幸运者以震慑和警示,只要厉格把握益纪律和规矩的尺子,做到寸步不让,自然会赢得民多夸奖。

“断崖式降级”是媒体与公多对违纪党员领导干部被大幅降级处理的现象外述,最早出现在2014年7月16日。当天,中央纪委监察部网站同时公布了三则落马副省部级官员查处通报。除往青海省委原常委、西宁市委原书记毛幼兵受到开除党籍、开除公职责罚,将其涉嫌作恶题目及线索移送司法机关依法处理外,其他两名均按“降级”处理。其中,云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣被开除党籍,降为副处级非领导职务;另别名是江西省委原常委、秘书长赵智勇受到开除党籍责罚,作废其副省级待遇,降为科员,收缴其违纪所得。

图片来自网络

来源|检察日报

但随后通报又指出,三人同为忤逆党的纪律并构成职务作恶,因为积极上交违纪作恶所得,能够主动投案,如实交代违纪作恶题目,认错悔错态度较益,通报中外述“可予从轻、减轻处理”。李庆奎和刘士余受到留党察望二年责罚,彭宇走受到开除党籍责罚。三人也同时被“断崖式降级”:李庆奎按中国南方电网有限义务公司总部部分副职确定其退息待遇;给予刘士余政务撤职责罚,降为优等调研员;给予彭宇走政务撤职责罚,降为四级调研员。

记者对照2019年6月1日修订施走的《中华人民共和国公务员法》发现,国家施走公务员职务与职级并走制度,根据公务员职位类别和职责竖立公务员领导职务、职级序列。领导职务层次由高到矮挨次为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。公务员职级在厅局级以下竖立,综相符管理类的公务员职级由高到矮挨次分为:优等巡视员、二级巡视员、优等调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、优等主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、优等科员、二级科员。由此能够推算出:因“主要违纪”,张田欣从省部级副职降为副处级非领导职务,为连降四级;赵智勇从省部级副职直接降为科员,为连降七级,一撸到底,创下违纪官员“断崖式降级”的“跌幅”之最。

10月4日,中央纪委国家监委网站通报,日前,经中共中央准许,对第十九届中央委员,中华全国供销相符作总社原党组副书记、理事会主任刘士余主要违纪作恶题目进走了立案审阅调查,决定给予刘士余同志留党察望二年责罚,由国家监委给予其政务撤职责罚,降为优等调研员。

另外,2019年9月新修订的《中国共产党问责条例》第三条中规定党的问责做事答当坚持以下原则:(一)依规依纪、踏扎实实;(二)失责必问、问责必厉;(三)权责相反、错责相等;(四)厉管和厚喜欢结相符、激励和管制并重;(五)惩前毖后、治病救人;(六)整体决定、分清义务。第八条中对党的领导干部的问责,根据危害水平以及详细情况,能够采取以着手段:(一)通报。进走厉肃指斥,责令作出书面检查、真切整改,并在必定周围内通报。(二)诫勉。以说话或者书面手段进走诫勉。(三)结构调整或者结构处理。对失职失责、危害较重,不正当担任现职的,答当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职等措施。(四)纪律责罚。对失职失责、危害主要,答当给予纪律责罚的,依照《中国共产党纪律责罚条例》追究纪律义务。上述问责手段,能够单独行使,也能够依据规定相符并行使。问责手段有影响期的,遵命相关规定执走。

对此,杜治洲外示,惩治的震慑效答,离不开两个主要条件:一是惩治制度的执走力,二是惩治的及时性。要使“断崖式降级”的纪律责罚达到“杀鸡儆猴”、震慑一片的效答,答该做到两点:一是对一切相符“断崖式降级”条件的官员,答该视同一致,不因权势大而破规,不因题目幼而纵容,不因违者多而纵容,不搞稀奇化和网开一壁;二是对违纪的党员干部实施及时的问责和责罚,让主要违纪违规走为在最短的时间内得到处理,以深化震慑终局。

“遭遇‘断崖式降级’的官员复出机会很幼。”一位永远在机关做事的同志通知记者说,“一旦官员的级别降矮,他只有从头最先,很难在短期内恢复到原先的级别。另外,基于社会公多专门偏重‘面子’题目,降级对官员的心思震慑不亚于‘双开’与‘判刑’。”

审核|王蓉蓉

警戒:防止不出事都是“益同志”,一出事就成“阶下囚”

北京科技大学廉政钻研中央主任宋伟通知记者,中央对李庆奎、刘士余、彭宇走三人的“断崖式降级”处理,一方面外明敢于“亮剑”,面对违纪失责题目敢于问责、敢于处理,并善于综相符行使问责处理措施,让问责成为管党治党义务层层压实的助推器。另一方面进一步清晰职责,这是有效问责的前挑和主要基础,在此基础上真实做到终身负责制,不论义务人转岗或是退息都要依照党纪国法问责到底,让问责制度生威。

根据《中国共产党纪律责罚条例》第二章“违纪与纪律责罚”第七条规定,党结构和党员忤逆党章和其他党内法规,忤逆国家法律法规,忤逆党和国家政策,忤逆社会主义道德,危害党、国家和人民益处的走为,依照规定答当给予纪律处理或者责罚的,都必须受到追究。重点查处党的十八大以来不抑制、不收手,题目线索逆映荟萃、群多逆映凶猛,政治题目和经济题目交织的战败案件,忤逆中央八项规定精神的题目。第八条规定,对党员的纪律责罚栽类:(一)警告;(二)主要警告;(三)撤销党内职务;(四)留党察望;(五)开除党籍。另外,刘士余是十九届中央委员,依据《中国共产党章程》第四十二条第三款的规定,给予刘士余同志留党察望二年的责罚,在党的十九届四中全会上予以追认。

此波“断崖式降级”三连“击”,再次开释出党的纪律红线不走碰,失责必问、问责必厉的凶猛信号。

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